《釐清今年諾貝爾經濟學獎的政治經濟學基礎 (1/2)》

 《釐清今年諾貝爾經濟學獎研究的政治經濟學基礎   (1/2)》

今年諾貝爾經濟學獎由艾塞默魯（Daron Acemoglu）、羅賓森（James A. Robinson）與強森（Simon Johnson）三位學者共同獲得，獲獎的理由是「for studies of how institutions are formed and affect prosperity.」，就是他們在制度如何形成與影響經濟發展研究方面的貢獻。

 

他們的著作可由三人於2002年共同發表的《貧富的逆轉——論現代世界貧富格局中地理和制度的作用》論文篇名，也可由前兩位在2012年出版的《國家為什會失敗：權力、富裕與貧困的根源（Why Nations Fail: The Origins of Power, Prosperity, and Poverty）》一書書名獲知。他們認為是決定一個國家貧富的關鍵不是地理位置、氣候、文化等，而是政治和經濟制度，可說他們是「制度決定論」。

 

他們認為制度對國家經濟發展中最重要，他們處理的問題不是新問題。二戰前英國學術界普遍將法西斯主義視為對資本主義而產生的反動運動，當年的海耶克 (Friedrich August von Hayek，前德國弗萊堡大學教授，個人到弗萊堡時他已離校。)就持反對意見，在二戰期間，他於1944年出版了《通往奴役之路》一書，他的名句是「通往奴役的道路是充滿善意的」，徒善不足以為政，所以要有知識，他在1974獲得諾貝爾經濟學獎。在西方民主政治資本主義與共產集體主義計劃的經濟論戰中，主張只有民主制度可以帶來經濟繁榮的主要人物還有哲學家卡爾•波柏(Karl Popper)，個人07/12貼文中談他的認識論，他在政治學領域重要著作為《開放的社會及其敵人》。

 

所以，今年這三位桂冠得主處理的問題不是新問題，但他們做的工作是常重要的工作。他們的研究可視為百年前開始民主制度資本主義與共產集體主義計劃之論戰的延續，他們的貢獻主要在歷史爬梳與實證研究。二戰前英國學術界普遍將法西斯主義視為是對資本主義而產生的反動，當前發生類似情況，約十年前習近平宣稱大國崛起並挑戰二戰後的國際秩序，他們也對工業國以外的國家的問題提出「中國式的解決方案(Chinese solution)」，推銷中國成功的經驗，提出民主與資本主義世界秩序的替代方案。今年這三位得獎者的研究正是回答中國的挑戰，並以事實證明西方世界的正確，貢獻鉅大。

 

這三位桂冠學者主張制度決定經濟發展，得獎理由為「對於制度如何形成及制度影響繁榮方面的研究」，屬於經濟學的制度經濟學領域。經濟學是由亞當斯密發明，最初認為是「政治經濟學(Political economy)」，這也合理，因為政治與經濟關係密切。直到十九世紀末經濟學才成為一門獨立的學問。個人認為「制度經濟學」名稱是從經濟學角度定的名，個人認為說他們的研究屬於「政治經濟學」比較好。社會科學內並無「制度學」一物，有的只是政治學、經濟學等，講他們的研究屬於「政治經濟學」，基於最大的權力是公共的政治權力的事實，還有助於認清整件事最根本的還是政治的事。

 

諾貝爾獎委員會認為他們「在研究制度如何形成與影響經濟發展方面有重大貢獻」。政治既然比較根本，前半句就比較重要，我們就馬範圍縮小到「政治制度」與「民主制度」這個關鍵與基礎的政治學領域。

 

四年前個人曾寫一篇《民主政治的四層結構》處理類似的問題。(見上圖)

 

首先，政治的目的很簡單，就是讓各行業的菁英掌權做事。但要達到選拔出菁英能人，且讓政治公正、清明的政治非常地困難，想想至今企業家都是把企業傳給後代，人類的歷史可說就是一部政治失敗史，歷史上人類最大的痛苦也來自政治。幸運的是至今人類已發展出民主制度，但此政治學內的民主制度的理論有些混亂。一般政治學理論談「民主制度」就是到三權分立、權力制衡、政黨政治、議會政治、法治等，個人認為談得不夠深入也沒有整合，個人提出四層結構的理論。

 

一般所說的民主理論，個人認為預設了一個命題，個人稱此為「政治學的第一原理」，其內容為掌權者的本質是保權、濫權、擴權，以至於極權，而且是以秘密的、欺騙的方式。ˋ這可用阿克頓（Lord Acton）的名句「權力使人腐化，絕對的權力使人絕對的腐化。」幫忙了解，個人的理論較他更為深入、精確，且明白將它訂為「政治學的第一原理」與民主理論的基礎或第一層。(見上圖)

                                                    

在這基礎之上是「政黨政治」這政治組織第二層，其上是「三權分立」的權力機構，歷經三層的管制之後才可能產生較專業的、較客觀中立的權力，例如法治(rule of law)。有就是以上這些是民主制度的四層構造。個人的四層結構是「政治學的第一原理」、「政黨政治」、「三權分立」與「專業中立的權力」。如果政治制度能達到第四層，在此政治制度的支持下經濟制度也能達到第四層，那經濟必然繁榮。關於「制度」，在第二層時已可說有制度，第三層的制度更佳，到第四層就已達到嚴格意義的「制度」。政治的目的是讓各行業的菁英掌權做事，遺憾今日的制度只能讓較專業、較客觀中立的人上台，還不到產生出頂尖菁英的程度，現況就是眾所周知的話:上台看運氣。

 

今年三位經濟學獎得主他們得獎理由為「對於制度如何形成及制度影響繁榮方面的研究」，他們的重點是實證研究，不是理論論辯，個人學哲學偏好理論，對於「制度」及其結構運作有些想法。

 

陳立民 Chen Lih Ming (陳哲) 於 24 Nov 2024